Тарифы на услуги по обращению с безнадзорными животными в Сосногорске выросли на 233%

Завершена проверка Контрольно-счетной палаты Республики Коми по использованию бюджетных средств на отлов и лечение безнадзорных животных в городах Ухта, Сосногорск и Усинск.

Законность и эффективность использования субсидий из республиканского бюджета, предоставленных бюджету города Сосногорска в 2022-2023 годах, была поставлена экспертами под сомнение.

Расходы МУ "Управление ЖКХ" на организацию мероприятий по обращению с бесхозными животными составили 6 млн. рублей: 5,4 млн. рублей в 2022 году (100% от полученной субсидии) и 600 000 рублей в первом квартале 2023 года.

Было заключено 14 муниципальных контрактов с единственными исполнителями, имеющими признаки партнерства; 5 аукционов не состоялись из-за отсутствия заявок.

Было отловлено 408 животных. Из них только 49 (12%) были переданы в приют "Девять жизней", более половины (224) отловленных животных были возвращены в места прежнего обитания, треть - захоронены (в связи с гибелью от неизлечимых заболеваний).

В ходе внеплановых проверок отчетных документов был подтвержден факт оказания услуг не в соответствии с условиями договора, в том числе и со стороны приюта:

• переданные в приют особи не были микрочипированы и были прикреплены другим способом. Кроме того, неединичные нарушения и недостатки в процедуре маркировки означали невозможность идентификации подрядчиков в будущем и риск выставления счетов за услуги, оказанные в прошлом;
• Животные перевозились в немаркированных транспортных средствах;
• Животные в неволе содержались в клетках, однако размер клетки не позволял всем животным одновременно стоять или лежать, не причиняя вреда друг другу;
• В одном случае животное было стерилизовано до истечения шестимесячного срока, отведенного на поиск хозяина;
• Информация об отловленных животных не размещалась в Интернете;
• видеозапись отлова и возвращения в прежнюю среду обитания не позволяет достоверно установить эти факты (в кодексе Департамента ЖКХ нет требований к оформлению и содержанию видеозаписей).

Анализ заключенных договоров показывает, что в течение 2022 года стоимость услуг существенно возросла. Рост цен на отдельные услуги составил от 25% до 233%. Затраты на отлов и транспортировку животных в Сосногорске были до 6,5 раз выше, чем в других регионах Северо-Западного федерального округа при прочих равных условиях. В то же время количество заявок на отлов животных в муниципалитете остается стабильно высоким (546 заявок в 2022 году и 142 - в первом квартале текущего года). Период, в течение которого на территории Сосногорска не производился отлов животных, был продолжительным и составлял от 25 до 68 дней.

КСП пришла к выводу, что Департамент жилищно-коммунального хозяйства не принял мер.

В качестве положительного момента КСП отметила помощь, оказанную Министерством сельского хозяйства Республики Коми в оплате расходов на содержание приюта. В то же время обязательные требования к приютам, условия содержания животных и отсутствие частной собственности могут стать предпосылками для неэффективного использования средств республиканского бюджета.

Министерство предложило рассмотреть вопрос о внесении изменений в правила предоставления субсидий с целью установления показателей эффективности использования средств в части количества изъятых бесхозных животных и оценки результативности.